大理公路管理总段位于大理州府所在地大理市，目前管养公路里程1671公里，在职职工1174人。过年一年，大理总段在省公路局党委的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，以局“三三”发展思路为引领，紧紧围绕总段“12433”发展规划，抢抓发展机遇，攻坚克难，砥砺前行，圆满完成各项管理目标任务，公路管养事业取得突出成绩。

一、以思路谋出路，确保发展有的放矢

不谋全局者,不足谋一域。大理总段于2011年初制定“十二五”发展规划，从养护管理、科技创新、基础建设、行业文化、人才培养等多方面明确未来五年的发展方向，提出“坚持一个中心，构建二个支撑，打造四支一流队伍，调整三个结构，实现三个发展方式转变”的“12433”发展思路，并确立了“六化一个网络”的发展目标。总段领导班子根据管养路况实际和资金配给情况，提出了“集中资金强干线、连好路，每年打造300公里好路目标”的养护思路，力求四年内打造完成1000公里好路。三年来，总段坚持一张蓝图绘到底，围绕既定发展思路，以分布实施、梯度打造为原则，稳步推进总段管养事业。

二、以创新促发展，打造科技养护新模式

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达不竭的动力。大理总段历来注重创新工作，从思维、方式、手段等方面坚持创新，走科技养护的新路子。

一是转变思维，坚持规模化打造。在全体干部职工中普及预防性养护知识，牢固树养护周期理念，克服“不坏不养”的传统养护观念。在好路打造上以预防性养护片区竞赛100公里为龙头，各段辅以30至50公里好路，确保年300公里好路目标顺利实现。在养护中坚持集中化、规模化施工，通过集中资金、人力物力、机械“三个集中”打好养护攻坚战。将有限的养护资金重点投入到打造好路路段；宾川段、祥云段在养护黄金季节集中几个站所职工在同一个区域形成流水作业线，进行路况突击恢复；总段积极做好大型养护机械保障服务工作，统一协调调配机械为各段养护生产服务。实践证明，这种集中打造的方式能有效降低成本，提升生产效率，效果较好。

二是更新方式，坚持科技化养护。针对人少路多，资金不足，路况基础普遍较差的现实以科技化、机械化施工为突破口，全年投入219万元增添9台件养护机械设备，集中机械实施机械封层罩面工程76.5公里。总段成立创新课题小组，对日常养护科技进行研究创新，2013年科技创新项目主要是探索微表处和雾封层、实践开普封层、推广橡胶沥青开槽灌缝等项目，其中橡胶沥青开槽灌缝项目得到了省公路局的表彰。祥云段对微表处施工工艺进行研究试验，在全局尚处于先例，经反复试验后取得成功，最终实施微表处施工15.6公里，平整度、防滑和封水效果都较好，在国省干线养护上有着较大优势。弥渡段在管养一级路上进行了3公里的雾封层工艺尝试，基本达到预期目的和效果。大理段进行了2公里的开普式封层罩面工作，此种工艺是在一层同步碎石封层（单层或双层）上加铺一层稀浆封层，可提高碎石封层的粘结性，延长路面使用周期，提升路面行车舒适度。

三是注重创新，坚持提升工作效率。总段鼓励职工创新，自力更生，结合养护生产需要进行小发明小创造，通过走出去、引进来的方式提高“四新”水平。今年研发了小型沥清灌缝壶、橡胶沥青搅拌筒和刮油布器，有效提升了沥青灌缝的效率。弥渡段职工发明制作了钢绳耙，提高了铣刨底层清扫工作效率，有效减轻职工劳动强度。

三、以夯基础强实力，确保行业可持续发展

一是强化基础设施建设，增强单位硬实力。千方百计筹措资金强化基础设施建设，应急中心建设，宾川段、南涧段段房改造，平坡所、乔甸所提升改造，战备库恢复建设等项目稳步推进，解决单位发展中硬实力问题。

二是重视人才培养使用，增强单位软实力。在干部培养和使用上任人唯贤，做到人尽其才，物尽其用，确保想干事的人能干事、干好事，营造风清气正的良好用人环境。2013年举行副科干部公开招考，8名干部职工走上副科岗位。对站所长实行竞聘制，优秀站所管理人员脱颖而出。

三是重视规范管理，增加事业单位规范性。在落实“三级体制”上下功夫，对上严格执行局-总段-管理段三级管理体制，对下严格执行总段-管理段-管理站（所）三级管理体制。强化制度执行为保障，新出台和修改完善13个管理制度，细化项目管理、人才素质提升的激励办法。按综合预算，收支平衡；合法真实，公平透明；统一管理，分级负责；严肃纪律，追踪问效的原则落实预算管理政策。规范和加强内控管理，加强内部审计工作，组织了对大理、巍山、宾川3个段的预算执行和其他财务收支情况审计及离任或任期经济责任审计；开展对在建项目审计；配合完成了局组织实施的2011、2012年度预算执行和其他财政财务收支情况审计。

四、以文化显特色，树行业文明先锋

一是强化站所环境建设，打造和谐人居工作环境。以段有“四室一化”（阅览室、陈列室、健身活动室、多功能活动室、办公电子化），所有“三室三园”（会议室、阅览室、健身活动室、花园、菜园、果园）的标准打造优质的办公生活环境。因地制宜，在有条件的站所开展养猪种菜、种植养殖工作，力求职工生活自给自足。打造太和所为局级示范站所，清华洞所也作为局级示范站所正在打造中。

二是注重行业精神建设，凝聚职工向心力。确立了“激情事业路为天，振兴总段我为石”的核心价值观，提出了“云路连万家，路畅兴百业”的行业宣传口号。核心价值观和行业宣传口号按固定规格在总段、段、站所门口统一悬挂，向社会展示总段文明形象。建成永平段公路文化传统教育基地，系统内外6个单位、8个总段近千人前往参观学习，以公路历史教育在行业内部引起广泛共鸣。

三是结合行业地域特点，打造特色文化。总段创作了《为了路》和《大理养护路人风采》，在所有干部职工中广为传唱。在管理段行业文化打造上坚持“两个节目，一个特色”，每个管理段打造文化底蕴深厚的两个文艺节目，推广一首具有地方特色的民族歌曲，提升社会知名度。

通过全方位、多角度的打造，大理总段2013年硕果累累，公路管养、行业发展、文化建设、精神文明等领域百花齐放，均取得突出成绩。与局签订的10项责任目标全面完成，综合考核排名全局第四，获局双文明先进单位。科技化、机械化、规模化养护成果明显，全年打造好路310.8公里，车检优良路率达51.59%（比计划指标超6.59%）。投入77.84万元设置完成指示牌及各种标识牌，打造鲜花大道和绿色大道，路容路貌及大改善。预防性养护成效显著，实现“四个明显增加和四个明显减少”，荣获全局预防性养护劳动竞赛优胜单位第三名。应急抢险能力得到提升，开展了云南省交通战备专业保障队伍应急训演练，完成G320分流保通工作，完成抗震保通、水毁抢通、抗雪保通工作。G214线国道改造项目顺利开展，西北绕项目、独龙江项目、108国道改造项目按期推进，辅业发展蒸蒸日上。提升发挥路警大队职能，理顺治超关系，治超罚款金额按要求上缴局专用帐户。认真落实“一岗双责”，狠抓安全管理，全年排查安全隐患81处，整改75%。综治维稳和社会管理工作稳步开展，行业发展和谐稳定。行业文化成果颇丰，总段标识商标注册和专利申请工作顺利完成，职工小家活动取得实效，种植、养殖规模不断壮大，文化打造特点鲜明。群众路线教育实践活动深入开展，文风、会风、作风出现根本好转，会议同期减少33%，文件减少10%，12个基层职工群众反映强烈的问题得到解决。指导大理公路养管协会工作顺利开展，完善协会内部机构设立和账务管理制度，顺利开展人员外出参观、省交通运输行业公路养护机械操作技能竞赛等活动，创办《大理公路养管》季刊。

成绩属于过去，努力成就未来。大理总段将在省交通运输厅和省公路局的坚强领导下，本着“科学养路，服务社会”的宗旨，奋力拼搏，全面落实完成好新一年的工作任务，推进大理州公路管养事业继续向前发展。